上海海关以“三线五讲”推动第二批主题教育走深走实、见行见效
时间：2023-12-15
发布人：市市级机关工作党委
上海海关坚持把实的要求贯穿主题教育全过程，对标对表“三个实实在在”重要要求，持续践行在第一批主题教育中广受认可、行之有效的“三线五讲”，立足讲政治的“高线”，守住守规矩的“底线”，抓住强职能的“主业主线”，推动全体干部职工在推进海关改革创新、推动国家和地方开放发展中讲学习、讲奋斗、讲担当、讲创新、讲奉献，不断凝聚关区上下干事创业的磅礴力量，确保规定动作和重点措施做扎实、有成效。
优化机制学，通过党委领学、集中研学、专家讲学、精读自学、现场见学、结对联学的“六学”融合模式，以读书班、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等方式，认真抓好规定书目的学习，把习近平总书记对海关、对上海的重要讲话和重要指示批示精神作为生动教材，组织深入研习，交流心得体会。突出重点学，将学习习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神作为主题教育重要内容，党委书记、关长高融昆带队到红其拉甫口岸现场实地学习“四特精神”，邀请乌鲁木齐海关到沪举行“山海相连·共守国门”调研座谈会，用好学研交流成果，凝练13项具体贯彻举措, 示范带动第二批主题教育单位热烈开展“我们都是收信人”大讨论。丰富形式学，坚持“支部每周半天集中学、党员每天半小时自学”学习制度，打造“指尖加油站”“浦韵江声”“滴水讲堂”等学习平台，基层一线见缝插针开展微课堂、小课堂等半小时理论学习，着力破解工学矛盾，实现主题教育和日常工作“两手抓、两不误、两促进”。
突出现场调研办公，坚持运用“四下基层”制度，聚焦“关键小事、要事”，确定处级以上领导班子调研选题77个，领导干部在基层一线与企业群众代表深入交流，获取一手材料、掌握真实情况，现场纠治“沟通不畅、实情不察、政策理解不充分”等问题，针对调研发现的248个问题，现阶段已解决207个，解决率达83.5%。做好日常信访接待，落实“民呼我为”“接诉即办”机制，每月定期开展“关长接待日”“关长送政策上门”等活动，推动解决企业群众出入境检验检疫、跨境电商寄递、免税购物、进口食品安全监管等民生领域的突出问题。主题教育期间，上海海关12360热线通过电话渠道接通率达97.99%，非电话渠道受理咨询按时办结率达100%。强化典型案例解剖，正面案例注重挖掘能够体现主题教育脉络、展示为民服务成效的复合型案例。反面案例剖析突出刀刃向内，对照上海海关警示教育大会通报的9起海关系统违纪违法典型案例，各隶属海关结合关区实际找准反面典型，深挖思想根源、查找认识不足，以学促优、以剖促改，现阶段已形成正反面典型案例剖析调研报告52份。
抓好上下衔接改，全面开展“回头看”，推动30家第一批主题教育单位对照“16个是否”自查清单开展全面梳理，形成自查报告，开展整改整治满意度回访，受访干部群众对整改整治满意度达99.3%。确定需要第二批主题教育单位进一步深化转化、承接落实的问题5项。梳理第二批主题教育单位处级以上领导干部问题118项，建立3张问题清单，制定整改举措375个，明确整改责任人及整改时限。注重关地协同改，收集地方各级党委政府和部门机构对海关工作的83条意见建议，与整改整治问题清单印证比对、交叉分析，找出共性需求，研究个性问题，结合落实署市合作备忘录的41项具体任务，积极沟通地方管理部门，共商便民利企举措的实现路径，如浦东海关联合浦东新区商务委、科经委、卫健委等部门召开生物医药企业座谈会，一揽子解决研发用物品进口难点堵点问题，相关事迹被多家媒体平台报道。强化举一反三改，实行“台账管理、跟踪指导、函告督促”督办模式，注重从制度上补短板、堵漏洞，推动第二批主题教育单位形成制度机制8项，如洋山海关针对通关时效问题出台提升整体通关时效专项行动工作方案、浦东机场海关推进空运物流监控平台建设提升监管效能等整改举措，从“解剖一个问题”推动“解决一类问题”，取得良好社会反响。
全面落实国家重大发展战略，出台支持国家实验室发展8项措施，推进科创中心建设。洋山海关创新“联动接卸”监管模式，实现洋山港与4省12港对接运作，建设长三角世界级港口群。车站海关研讨推出铁路电子提单，高水平服务“一带一路”建设。会展海关围绕扩大进博会展品范围调研攻关，保障进博会“越办越好”。全方位贯彻“智慧海关、智能边境、智享联通”理念，将智慧海关建设、“智关强国”行动作为海关主题教育重要实践，牵头承接总署“1项业务数据统筹+19个业务场景应用”智慧海关建设项目，数量居直属海关首位。制定关区“智关强国”行动计划实施方案，细化179项具体任务，开展10项特色行动，现阶段已带动“原产地证书网上预约申领”“进博慧展2023”系统等一批项目先行先试。全力办好惠民利企实事，坚持“人民海关为人民”，将企业群众满意作为第一标准，畅通特约监督员、“好差评”、第三方测评等评价渠道，上海海关连续8届被评为上海市文明行业，实现文明单位全覆盖。进一步推广两步申报、两段准入等通关改革，用好无陪同查验、疑难专窗、数字清关、中介点评等便利措施，高质量实施RCEP，推动上海关区享惠进出口规模居全国首位。邮局海关聚焦“民呼我为”，建立“智能客服”系统，群众满意度提升明显，获得中央巡回指导组的高度肯定。
